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成品油調價周期將迎新模式 有望今年縮短

2012年2月29日來源:Gxqcw.com

隨著國家發(fā)改委對調價周期調整的明確表態(tài),“22+4%”的成品油定價機制或將迎來新模式。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍昨日在被問及“今年我國將開展哪些資源能源產(chǎn)品價格改革”時表示,成品油將完善價格形成機制,縮短調價周期,改進調價操作方式,提高機制運行透明度。

我國現(xiàn)行的成品油調價機制主要為國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,有關部門即可相應調整成品油價格。由于具體參數(shù)及計算公式始終沒有對外公布,油價何時調、調多少總是撲朔迷離,且調整方式并未與國際油價實時接軌也飽受詬病,此前關于定價機制改革的傳言一直未斷,其中調價周期從“22天”縮短至“10天”或“14天”均曾成為猜測的方案之一。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,縮短周期并不等同于降低油價,只有在國際原油價格走低時,縮短現(xiàn)行的22天周期才能見效。“在油價上漲時縮短周期,國內成品油與世界市場共榮共損,價格也將上揚。往下走的時候才能讓國內消費者受益!

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也認為,相比于22天的周期而言,4%的調價標準由于幅度過大,需要累積時間更久,在改革方面更顯急迫。在他看來,可以在國際油價浮動2-3美元時進行調整,而不是進行加權計算。韓曉平同時認為,此前通脹時,輿論對于油價的關注度會大幅增加,但這個時候國際形勢是安全的。一旦國際局勢發(fā)生惡化,成品油能否充足供應比油價更值得關注,供應問題不是縮短周期就可以解決的!拔覈善酚褪袌隹梢砸欢ǔ潭壬祥_放市場,放開價格管制。但不能完全放開市場,如果民營油廠遇到困難停止經(jīng)營,供應還需要靠國企。”

而談及定價機制調整對于CPI的影響,林伯強認為,即使成功縮短“22個工作日”,油價對于CPI的影響也不能在短期內顯現(xiàn),對于成品油消費終端,即消費者,在一時片刻內是無法體會到價格切實的漲與落。但長期CPI會發(fā)生變化,例如蔬菜運輸成本、日用品生產(chǎn)成本的增減。

除了定價機制外,“油價與國際接軌,但收入?yún)s不接軌”也是屢屢被詬病,對此周望軍昨日也給出了回應,“價格改革的目標不能簡單地概括為‘與國際接軌’,”我國石油對外依存度較高,產(chǎn)品價格在一定程度上“與國際接軌”,為保證國內市場供應的客觀需要,接軌成為迫不得已的選擇。在周望軍看來,相對來說,對于國內自給率較高的能源產(chǎn)品,如煤炭,價格改革將更多地要考慮國內的承受能力和與相關替代產(chǎn)品的比價關系。

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