俗話說(shuō)家有家規(guī)，國(guó)有國(guó)法，任何一個(gè)行業(yè)都有著其自身的行業(yè)規(guī)則，只有這些或明或暗的規(guī)則才能塑造一個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，才能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。在每一個(gè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中都會(huì)有一段“政策滯后和真空”期，相對(duì)來(lái)講這個(gè)時(shí)間越短越好，行業(yè)更規(guī)范才能更好地形成經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　中國(guó)的二手車行業(yè)相比較國(guó)外同行業(yè)，其歷史可以說(shuō)是非常短暫的，從1985年國(guó)內(nèi)成立第一個(gè)二手車市場(chǎng)至今也就是23年左右的時(shí)間，而美國(guó)、歐洲等二手車行業(yè)發(fā)展了50年以上，即使我們的近鄰日本也有超過(guò)35年的歷史。

　　雖然國(guó)家在2005年之后加快了政策的制定，但是在政策細(xì)節(jié)，執(zhí)行監(jiān)督力度等方面仍有很多的“不足”，時(shí)至今日仍形成了某些區(qū)域某些情況下的“隨意”，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

　　沒(méi)有良好的游戲規(guī)則，如何保證平等公開(kāi)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呢？

　　問(wèn)題1：維修保養(yǎng)紀(jì)錄不齊全，公里表調(diào)整沒(méi)處罰。
　　質(zhì)量保證期內(nèi)4S店維修，質(zhì)量保證期外找修理廠維修，這是很多新車所經(jīng)歷的過(guò)程，往往超過(guò)3年6萬(wàn)公里以上的車輛很少有完整的維修保養(yǎng)紀(jì)錄。

　　這就造成了很多車輛沒(méi)有歷史檔案可以查詢，進(jìn)行二手車交易之后很多常規(guī)的故障和隱患都會(huì)存在，尤其是很多用戶比較關(guān)心的車輛公里表行駛里程數(shù)。

　　因?yàn)檐囕v的行駛里程數(shù)相對(duì)能表現(xiàn)車輛常規(guī)磨損的使用狀況，但是由于沒(méi)有記錄，一方面某些消費(fèi)者出售之前為了價(jià)格高一點(diǎn)主觀調(diào)整公里表減少里程，另外一方面某些舊車中間商調(diào)整。這就造成了二手車交易中現(xiàn)在很多人強(qiáng)調(diào)的“外行看表，內(nèi)行看車”，公里表這一重要參數(shù)無(wú)法參考。

　　其實(shí)在早期的美國(guó)、日本也都有這種情況出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)也存在著很多修理廠的問(wèn)題，也不都是4S店這樣紀(jì)錄齊全的，但是為了確保里程表的真實(shí)，汽車消費(fèi)發(fā)達(dá)的國(guó)家都針對(duì)里程表調(diào)整有明確的法律處罰，不僅有較大金額的處罰，同時(shí)還有6-36個(gè)月不等的監(jiān)禁。這樣從很大力度上遏制了里程表調(diào)整的行為，促進(jìn)了二手車的根本性發(fā)展。

　　問(wèn)題2：全國(guó)性規(guī)范合同難出臺(tái)，執(zhí)行力度不到位。

　　新的二手車流通管理辦法出臺(tái)后，工商部門(mén)為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益制定了新的全國(guó)交易規(guī)范合同文本，在一些城市已經(jīng)進(jìn)行了推廣。根據(jù)規(guī)范文本看，內(nèi)容比較翔實(shí)，但是對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)理解起來(lái)比較麻煩，缺少圖文并茂的說(shuō)明性內(nèi)容，比如我們參考很多汽車消費(fèi)發(fā)達(dá)國(guó)家，其合同的指導(dǎo)性和圖文說(shuō)明要清晰很多，這方面二手車交易合同還需要進(jìn)一步規(guī)范，一些廠家的品牌二手車合同非常好，具有不錯(cuò)的指導(dǎo)作用。

　　另外一點(diǎn)就是規(guī)范合同的使用執(zhí)行力度，根據(jù)北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，該市場(chǎng)采用強(qiáng)化方式針對(duì)商戶進(jìn)行管理，規(guī)范合同使用率超過(guò)80%，但是很多個(gè)人之間交易仍舊是“馬虎了事”，包括很多現(xiàn)在從事二手車服務(wù)的4S店也都采用各自合同，缺少相應(yīng)的保障內(nèi)容。

　　問(wèn)題3：評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)多，賠付不明確。
　　相對(duì)于很多二手車服務(wù)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，二手車評(píng)估是看上去“吸引力十足”的行業(yè)，不僅一些大規(guī)模的經(jīng)銷商有自己的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，汽車廠家、汽車市場(chǎng)、評(píng)估公司甚至是某些網(wǎng)站都有各自的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但是縱觀整體評(píng)估的系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)，我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是賠付明確的，一旦涉及到賠付都是模糊和復(fù)雜的。

　　一方面是由于我國(guó)新車質(zhì)量和索賠方面仍不完善，另外一方面是因?yàn)樵u(píng)估服務(wù)方面在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)、人才、系統(tǒng)等方面都有著較大的缺口，推廣難度大，使用者認(rèn)可難，一次性固定投入大，回報(bào)周期不確定等諸多不穩(wěn)定因素。

　　目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，那么究竟誰(shuí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)更好，誰(shuí)能真正地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益呢？是國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)決定還是讓消費(fèi)者和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)決定，我們認(rèn)為這是很關(guān)鍵的。

　　問(wèn)題4：門(mén)檻不清晰，魚(yú)龍混雜負(fù)面影響大。
　　隨著行業(yè)的發(fā)展以及規(guī)范化的服務(wù)，今后的二手車任何形態(tài)的交易模式和服務(wù)模式不能按照發(fā)展初期的“個(gè)人游擊隊(duì)”方式，依靠低成本低服務(wù)的方式，相對(duì)的入行要求和門(mén)檻要加大，提高從業(yè)者的各項(xiàng)指標(biāo)。

　　比如現(xiàn)在行業(yè)占有率比較高的二手車市場(chǎng)，在其自有土地、專業(yè)人員數(shù)量、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、投資規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、從業(yè)時(shí)間等方面都應(yīng)該有較高的門(mén)檻，而不是幾張紙、租個(gè)地方就依靠開(kāi)發(fā)票賺錢(qián)，這類的市場(chǎng)應(yīng)該加大門(mén)檻力度和數(shù)量限制，不能一味地放開(kāi)。

　　再有就是數(shù)量較多的中間商，其必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和管轄市場(chǎng)，不能采取流動(dòng)方式，把“游商”變成“坐商”才能根本性地改變其誠(chéng)信基礎(chǔ)，也就是很多人說(shuō)的“跑得了和尚，跑不了廟”。

　　作為規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)者，行業(yè)越規(guī)范才能吸引更多的投資方和消費(fèi)者，才能更好地提高行業(yè)發(fā)展水平，希望在規(guī)則規(guī)范方面政府盡早出臺(tái)，多聽(tīng)一聽(tīng)來(lái)自一線經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)和建議，廣泛采納重點(diǎn)采用。行業(yè)規(guī)范服務(wù)好了老百姓才愿意踏踏實(shí)實(shí)地買(mǎi)個(gè)實(shí)惠的二手車。