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賈新光:反壟斷核心是為保護消費者權益

2014年8月6日來源:騰訊汽車網(wǎng)

廣西汽車網(wǎng) 訊)最近一段時間,汽車業(yè)反壟斷成為媒體熱議的話題。其實,所謂的反壟斷調查,從2010年起就有報道,期間的風聲忽松忽緊,但是都沒有一個實質性的結果。此次國家發(fā)改委約談外國豪車制造商后,豪華品牌汽車紛紛降價,似乎反壟斷取得了赫赫戰(zhàn)果。但是這些公司都認為自己是在中國法律規(guī)章的框架內進行經(jīng)營,并不存在針對自己的反壟斷調查。

由于反壟斷的報道,把一度沉寂的修改《汽車品牌銷售管理實施辦法》的話題又勾了起來。從2005年以來,《汽車品牌銷售管理實施辦法》實施九年間,將要修訂《辦法》的消息就時斷時續(xù),不絕于耳。在2007年、2008年全國“兩會”上,全國工商聯(lián)連續(xù)兩次提交修訂《辦法》的議案,要求改變汽車生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商的壟斷地位。數(shù)百家經(jīng)銷商曾聯(lián)名上書要求修訂《辦法》。據(jù)說曾經(jīng)成立由商務部牽頭,發(fā)改委、工商總局參加,中國汽車流通協(xié)會配合的修改《辦法》起草小組,中國汽車流通協(xié)會在2009年初就將經(jīng)過數(shù)輪意見征集的《辦法(修訂稿)》遞交到政府部門,但一直未有下文。

在《辦法》修訂上,一直有兩股力量在角力:以經(jīng)銷商、有形市場和流通協(xié)會為代表的一方在積極推動;但是以跨國公司為首的既得利益集團卻不愿看到這一可能損害他們利益的結果出現(xiàn)。

有的報道說,《辦法》修訂工作“卡殼”還并不完全是因為商務部內部意見分歧,而是商務部、發(fā)改委和工商總局等部門之間在某些條款上難以達成一致。

2013年,商務部發(fā)言人沈丹陽表示:“隨著汽車大量進入家庭,汽車的投訴增多了,有必要會同有關部門對《汽車品牌銷售管理實施辦法》進行修改完善,我們正在積極研究修訂辦法!

中國《反壟斷法》第一條開宗明義:“為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法!睘榇_保消費者的利益,就必須要消除經(jīng)濟活動中的反競爭行為,防止建立或維持市場支配力的限制競爭行為,抑制市場優(yōu)勢地位的濫用,從而充分發(fā)揮競爭機制的作用。高昂的4S店建設費用、高價的維修、高得離譜的進口汽車和配件價格,所有這一切,表面看是廠商爭利,實際上最終的成本都要由消費者來買單,不管是紅肥綠瘦,還是綠肥紅瘦,受傷害的是消費者。所以,只有把維護消費者權益放在第一位,反壟斷的大棒才會真正掄起來。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達說:“如果外界說是汽車生產(chǎn)廠家阻撓修改《辦法》,我認為只是一種借口。汽車生產(chǎn)廠家根本沒有修改或者不修改的權力,即便是有些企業(yè)真的想阻撓,也未必就能實現(xiàn)。基于這個觀點,到底是誰不愿意修改《辦法》,請大家自己想想。”

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