針對(duì)汽車(chē)配件縱向壟斷的調(diào)查正在進(jìn)行。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和于3月5日召集了維修、保險(xiǎn)及零部件業(yè)的相關(guān)人士，就汽車(chē)廠商公開(kāi)零部件產(chǎn)品信息、打破廠商對(duì)零部件的絕對(duì)壟斷地位進(jìn)行吁請(qǐng)。“整車(chē)廠對(duì)中國(guó)配件市場(chǎng)確實(shí)構(gòu)成了縱向壟斷”，黃永和稱(chēng)，目前立法單位正在建議有關(guān)部門(mén)做出政策調(diào)整，擬通過(guò)條例的方式，打破汽車(chē)廠商對(duì)原廠配件渠道的壟斷和對(duì)零部件供應(yīng)商的限制，要求汽車(chē)供應(yīng)商不得限制授權(quán)供應(yīng)商對(duì)外銷(xiāo)售配件，不得限制零部件供應(yīng)商在配件上使用自己的商標(biāo)和標(biāo)識(shí)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品信息予以公開(kāi)。  

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林也于2月19日對(duì)外表示，正在對(duì)汽車(chē)配件縱向壟斷案做外圍調(diào)查。

“我們會(huì)通過(guò)跟進(jìn)的方式，促進(jìn)信息公開(kāi)，令配件產(chǎn)業(yè)更加健康的發(fā)展。”交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)。

7000億利益蛋糕

“車(chē)鑰匙丟了，到4S店配鑰匙得花2700元，但在汽配城，100元就能搞定”，中國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏同偉表示，消費(fèi)者大都對(duì)汽車(chē)配件了解有限，為圖安心，只能去4S店接受高價(jià)，甚至被蒙。

小病大治、只換件不維修，也是4S店的普遍做法。在業(yè)界看來(lái)，整車(chē)廠商對(duì)配件產(chǎn)品和產(chǎn)品信息的壟斷，正是影響配件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂的主因。

中馳汽配首席執(zhí)行官?gòu)埡髥⒏嬖V記者，“目前的利益鏈條是，進(jìn)口整車(chē)企業(yè)向零部件企業(yè)采購(gòu)配件，然后再加價(jià)50%-100%銷(xiāo)售給4S店，4S店再加價(jià)50%-100%賣(mài)給消費(fèi)者，國(guó)產(chǎn)車(chē)型可能會(huì)低一些，但加價(jià)也在25%左右。如果將一臺(tái)國(guó)產(chǎn)新車(chē)拆開(kāi)，每個(gè)零部件單獨(dú)銷(xiāo)售，總體價(jià)格會(huì)達(dá)到車(chē)價(jià)的3 倍，進(jìn)口豪華車(chē)甚至能達(dá)到5倍�！�

在黃永和看來(lái)，導(dǎo)致上述維修市場(chǎng)亂象的一個(gè)重要原因是，目前國(guó)內(nèi)各大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（包括進(jìn)口車(chē)企業(yè)）不對(duì)社會(huì)公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息，造成綜合類(lèi)企業(yè)無(wú)法提供同等、有效的技術(shù)支持，難以在售后維修領(lǐng)域與4S店競(jìng)爭(zhēng)。

此外，由于一些整車(chē)廠商往往會(huì)要求上游零配件制造商簽署協(xié)議，以保證其提供的配套產(chǎn)品不會(huì)私自流向售后市場(chǎng)，整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也得以順利地在零配件價(jià)格上形成絕對(duì)的控制。

業(yè)界預(yù)計(jì)，到2015年，中國(guó)的汽車(chē)售后市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7000億元，無(wú)論是整車(chē)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、零部件廠商，都不愿放棄這塊誘人的“大蛋糕”。

目前，汽車(chē)售后維修及配件供應(yīng)服務(wù)主要有兩種渠道，即由整車(chē)廠控制的以4S店為主要執(zhí)行載體的渠道和獨(dú)立配件售后流通渠道。汽車(chē)維修企業(yè)主要有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)開(kāi)展汽車(chē)銷(xiāo)售、維修服務(wù)的4S店體系和非授權(quán)的綜合類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)兩大類(lèi)。

4S店雖然總數(shù)不多，但卻承修了全行業(yè)60%左右的業(yè)務(wù)量。一面是4S店修車(chē)收費(fèi)過(guò)高、消費(fèi)不透明、消費(fèi)者往往被強(qiáng)迫消費(fèi)，另一面卻是綜合性修理廠配件來(lái)源沒(méi)保障、企業(yè)生存艱難等問(wèn)題非常多。

黃永和認(rèn)為，整車(chē)廠商在售后市場(chǎng)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，嚴(yán)格控制了經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，壟斷了原廠配件的技術(shù)信息與流通渠道，掌握了絕對(duì)的定價(jià)權(quán)，是造成汽車(chē)售價(jià)、配件維修價(jià)格十分昂貴的重要原因。

整車(chē)廠商方面卻認(rèn)為，在短期內(nèi)打破這一局面很難。從信息公開(kāi)的角度來(lái)看，“這里或許有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，就好比你開(kāi)飯店，國(guó)家要你公布菜的調(diào)料，有點(diǎn)霸道了。”

打破信息壟斷

整車(chē)廠商對(duì)4S店的控制與商務(wù)部2005年出臺(tái)的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》不無(wú)關(guān)系。這令整車(chē)供應(yīng)商對(duì)終端流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷(xiāo)商有著直接的制約權(quán)。

一位經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)負(fù)責(zé)后市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，整車(chē)廠對(duì)于授權(quán)店采購(gòu)原廠件是有一定任務(wù)量的，如果達(dá)不到任務(wù)則無(wú)法得到獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，嚴(yán)格要求經(jīng)銷(xiāo)商不得從其它渠道采購(gòu)零部件。此前，有經(jīng)銷(xiāo)商為了降低成本從其它渠道采購(gòu)了副廠件，不僅被罰款，還甚至差點(diǎn)被取消授權(quán)。

現(xiàn)實(shí)的情況是，除少數(shù)主機(jī)廠配套零部件企業(yè)外，多數(shù)配件企業(yè)拿不到原廠技術(shù)資料，很難研制、設(shè)計(jì)高品質(zhì)的配件，也無(wú)法進(jìn)入正常的市場(chǎng)銷(xiāo)售體系。而在歐盟，所有維修商都有獲得汽車(chē)制造商維修保養(yǎng)技術(shù)信息的權(quán)利。

此外，即使是原廠配件生產(chǎn)企業(yè)，也無(wú)法利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)將配件直接銷(xiāo)售到獨(dú)立售后市場(chǎng)，否則就會(huì)被扣上假冒配件的帽子，配件業(yè)的發(fā)展受到很大壓制。

黃永和認(rèn)為，對(duì)配件的定義和標(biāo)準(zhǔn)也必須進(jìn)行明確的細(xì)化，與國(guó)際接軌，“認(rèn)為只要不經(jīng)過(guò)4S店銷(xiāo)售的零部件都被認(rèn)為是假貨，這也是與法律相悖的。

然而，要推翻這一模式，必須先修改《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》，這并不容易。不過(guò)，黃永和稱(chēng)，《辦法》于2005年4月開(kāi)始實(shí)施，而中國(guó)的《反壟斷法》于2008年出臺(tái)，中間有一定的時(shí)間差，“不能把所有的原因都?xì)w為汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法，在目前的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形式下，可以根據(jù)反壟斷法對(duì)與其相悖的規(guī)章、條例進(jìn)行修訂。”

張后啟也表示，解決壟斷問(wèn)題的核心是，通過(guò)立法，打破由整車(chē)廠商直接控制原廠件的模式，要求整車(chē)廠放開(kāi)原廠件的束縛，令原廠件也可以流通到市場(chǎng)�！澳壳暗膬r(jià)格實(shí)在太高，如果廠商可以對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)給予放開(kāi)，哪怕規(guī)定70%采購(gòu)原廠件，30%可自由采購(gòu)副廠件，我們就可以降低維修成本，留住更多的客戶。”一位經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人表示。

中保研汽車(chē)技術(shù)研究院總工程師曹學(xué)軍坦陳，正是因?yàn)樾畔⒉还�開(kāi)導(dǎo)致了維修價(jià)格上漲。在保險(xiǎn)維修中，零部件的更換費(fèi)用占2/3，從而使得保費(fèi)水漲船高。

對(duì)于汽車(chē)廠商對(duì)配件企業(yè)和4S店進(jìn)行信息和產(chǎn)品嚴(yán)控的質(zhì)保理由，魏同偉表示，只要維修行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)明確，廠商對(duì)技術(shù)信息給予公開(kāi)，而零部件行業(yè)根據(jù)信息進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證就不會(huì)有問(wèn)題，“也可以出臺(tái)維修配件追溯制，來(lái)保證產(chǎn)品規(guī)范和品質(zhì)�！薄皯�(yīng)該大力推廣經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的配件”，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董建平的想法是，應(yīng)由整車(chē)廠公開(kāi)零部件的圖紙，允許相關(guān)部件供應(yīng)商開(kāi)發(fā)保質(zhì)期略低于裝車(chē)件的零部件，材料、工藝略差，但也有一整套的體系來(lái)規(guī)范，由整車(chē)廠進(jìn)行協(xié)調(diào)和認(rèn)證。

如此一來(lái)，4S店和消費(fèi)者都能自行選擇便宜、保質(zhì)期較短的零部件，以節(jié)約成本。對(duì)零部件廠商來(lái)說(shuō)，也有利于自身品牌的塑造。

事實(shí)上，現(xiàn)在一些強(qiáng)勢(shì)的零部件廠商，如博世、VALEO都已開(kāi)始展開(kāi)自己的售后銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。但多數(shù)弱勢(shì)品牌還不敢冒這個(gè)險(xiǎn)，以免得罪整車(chē)廠商，失去供應(yīng)原廠件的資格。