如何加大對酒后駕駛行為的懲處、統(tǒng)一酒后駕駛定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、從法律層面建立遏制酒后駕駛長效機(jī)制？有關(guān)專家呼吁，在刑法中設(shè)立“危險(xiǎn)駕駛機(jī)動車罪”，規(guī)范酒后駕駛刑罰標(biāo)準(zhǔn)和幅度―― 

社會調(diào)查顯示：97%%的人承認(rèn)身邊存在酒駕現(xiàn)象，70%%的人認(rèn)為酒駕違法成本過低

8月15日以來，全國公安機(jī)關(guān)交管部門開展了打擊酒后駕駛交通違法專項(xiàng)整治活動，掀起了一場猛烈的治酒駕風(fēng)暴。社會輿論普遍認(rèn)為，從嚴(yán)整治措施不僅直接打擊和震懾酒后駕駛違法行為，也促進(jìn)了社會上形成“開車不喝酒、酒后不開車”的良好風(fēng)氣。

然而，在如此大的打擊力度和輿論聲勢下，仍有不少駕車人漠視法律法規(guī)，頂風(fēng)作案。公安部交通管理局給出的一組數(shù)字顯示，8月15日至9月15日，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比去年同期上升了86%%和91%%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118人。這組數(shù)字充分顯示了酒后駕駛屢禁不止的嚴(yán)峻事實(shí)。

這些數(shù)據(jù)的公布，令普通人也開始質(zhì)疑法律層面的問題。據(jù)中國青年報(bào)社會調(diào)查中心8月中旬的網(wǎng)上調(diào)查顯示，有97%%的人承認(rèn)身邊存在酒后駕駛現(xiàn)象，有81%%的人認(rèn)為我國對酒后駕駛處罰過輕，有70%%的人認(rèn)為“違法成本過低”是酒后駕駛現(xiàn)象屢禁不止的主要原因，有66%%的網(wǎng)民建議加強(qiáng)立法調(diào)研，修訂酒后駕駛認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

針對這些情況，有專家指出，鑒于酒后駕駛對于道路交通安全危害嚴(yán)重，酒后駕駛造成交通事故的社會影響惡劣，有必要對現(xiàn)行酒后駕駛的有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行修改，對酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為加大懲處力度，從法律制度層面建立遏制酒后駕駛違法行為的長效機(jī)制。

專家認(rèn)為：法律對酒駕處罰過輕，定性歸罪不明

“在處理酒后駕車問題上，公安交警執(zhí)法面臨著兩大問題，一是日常執(zhí)法力度與法律規(guī)定不明確之間的矛盾，另一個(gè)是短期專項(xiàng)整治與依法建立長效機(jī)制銜接的矛盾。”中國人民大學(xué)教授黃京平認(rèn)為，法律責(zé)任過輕、適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及法律規(guī)定不完善，是導(dǎo)致酒后駕駛屢禁不止的主要原因。

法律專家介紹，與發(fā)達(dá)國家相比，我國對酒后駕駛處罰過輕。國外多數(shù)國家都是立法上從嚴(yán)，規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任，如德國、美國、加拿大、英國、日本、新加坡和印度等國家以及我國香港地區(qū)，把嚴(yán)重酒后駕駛行為列為犯罪，可能被處以6至12個(gè)月的監(jiān)禁，情節(jié)嚴(yán)重的甚至要處3年徒刑。而我國現(xiàn)行法律對酒后、醉酒駕駛行為僅是罰款、暫扣駕駛證和行政拘留等行政處罰，因酒后駕駛造成交通事故后構(gòu)成交通肇事罪的起刑點(diǎn)，也未與其他一般情節(jié)的交通肇事犯罪明確區(qū)分。

同時(shí)，酒后駕駛違法行為應(yīng)當(dāng)如何定性歸罪，在司法實(shí)踐中爭議也很大。今年5月，沈陽人吳凱因酒后駕駛造成3死2傷，被認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判刑7年，但杭州人魏志剛酒后駕駛造成1人死亡，則是以交通肇事罪定罪，被處以有期徒刑2年3個(gè)月。上述事例中，對醉酒駕駛肇事后造成重大傷亡的，有的地方定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，有的地方定為交通肇事罪，專家們認(rèn)為，“同案不同罪”、“同罪不同刑”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了法律適用的統(tǒng)一性。

“我國的刑法思想以犯罪結(jié)果為本位，而其他很多國家則以行為為本位，預(yù)防為主。”北京大學(xué)著名教授儲槐植說，按照我國刑法規(guī)定，酒后甚至醉酒駕駛尚未造成交通事故的，不構(gòu)成犯罪。此外，按照最高法《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對于酒后駕駛導(dǎo)致交通事故的，僅將其作為構(gòu)成犯罪的客觀要件之一加以考慮，未將其列入《刑法》第133條規(guī)定的“有其他特別惡劣情形”范疇來量刑從重處罰。這也是司法實(shí)踐中的一個(gè)難題，預(yù)防違法犯罪從立法層面打了折扣。