記者日前從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)獲悉，《二手車鑒定評(píng)估規(guī)范》(下稱“規(guī)范”)與《二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)條件》(下稱“條件”)將于今年6月份出臺(tái)。該協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，兩項(xiàng)新規(guī)將對(duì)目前中國(guó)二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展起到引導(dǎo)作用。

流通企業(yè)將強(qiáng)制準(zhǔn)入

據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2012年我國(guó)二手車的交易規(guī)模將達(dá)每年800萬輛，建立真正規(guī)范的交易體系迫在眉睫。

目前，我國(guó)二手車市場(chǎng)流通企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，有10萬元就可開展經(jīng)銷工作，市場(chǎng)長(zhǎng)期魚龍混雜，準(zhǔn)入規(guī)范亟待解決。

6月份將要出臺(tái)的 《條件》，是二手車流通企業(yè)的強(qiáng)制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，《條件》對(duì)二手車的經(jīng)紀(jì)、經(jīng)營(yíng)及拍賣公司的面積、功能、人員、設(shè)備等進(jìn)行了詳細(xì)的準(zhǔn)入規(guī)定。對(duì)新開企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制準(zhǔn)入，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)實(shí)行限期整改。

“我認(rèn)為目前二手車評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本成熟，在經(jīng)過半年的磨合，年底會(huì)見到效果”，羅磊說。

二手車行業(yè)亟待整合

然而，事實(shí)似乎并沒有想像的樂觀。多位業(yè)界人士告訴記者，方案出臺(tái)后，如何執(zhí)行、監(jiān)督，能否在相關(guān)配套政策上對(duì)骨干企業(yè)傾斜，才是《規(guī)范》成功的關(guān)鍵。

北京卓杰行汽車服務(wù)公司總裁鄒強(qiáng)認(rèn)為，《規(guī)范》與《條件》要顯現(xiàn)效果，對(duì)品牌企業(yè)的扶持是關(guān)鍵。鄒強(qiáng)介紹，國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)中，95%的份額被小經(jīng)銷商占據(jù)。這些經(jīng)銷商交易量很小，不在乎誠(chéng)信，對(duì)二手車市場(chǎng)的發(fā)展十分不利。

北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理蔡海員與鄒強(qiáng)持相同觀點(diǎn)。他表示，由于國(guó)內(nèi)的小經(jīng)銷商往往采取逃稅的措施，所以客觀上造成了骨干企業(yè) “守法的高成本”。因此，蔡海員認(rèn)為，前期應(yīng)該對(duì)骨干企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的減稅措施。

鄒強(qiáng)也認(rèn)為，權(quán)威機(jī)構(gòu)有必要引導(dǎo)消費(fèi)，建立流通企業(yè)的評(píng)級(jí)制度，由此達(dá)到行業(yè)整合的目的。記者從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)了解到，該協(xié)會(huì)目前正同中國(guó)信用體系管理辦公室對(duì)新車及二手車企業(yè)制定信用評(píng)定工作，目前標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成形，今年內(nèi)將從大企業(yè)開展試點(diǎn)工作。

新政力促舊車交易透明化

據(jù)了解，《二手車鑒定評(píng)估規(guī)范》是針對(duì)目前二手車市場(chǎng)的價(jià)格和操作不透明而制定的。羅磊介紹，目前我國(guó)二手車市場(chǎng)做不大主要就是因?yàn)闆]有透明的二手車鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、沒有規(guī)范的操作體系。存在著交易量低、信息不透明等這些現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)專家介紹，二手車評(píng)估的關(guān)鍵就是質(zhì)量、價(jià)格的不確定性。而《規(guī)劃》首先對(duì)車輛的大致技術(shù)狀況進(jìn)行分布，比如車輛外觀、發(fā)動(dòng)機(jī)、地盤、內(nèi)飾等進(jìn)行檢測(cè)；其次，《規(guī)范》審核二手車原先的保險(xiǎn)、維修等原始憑證的真實(shí)性和完整性；最后考量的是新車市場(chǎng)平均價(jià)格。