本網(wǎng)訊 近日，交通部下發(fā)了《2008年全國交通法制工作要點》�！兑�點》主要涉及交通法規(guī)體系建設(shè)、行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督機制建設(shè)、行政復(fù)議制度和運行機制建設(shè)、交通法制宣傳以及執(zhí)法隊伍建設(shè)五個方面的內(nèi)容。值得一提的是，針對一直懸而未決的統(tǒng)一交通執(zhí)法人員著裝、標(biāo)志、證件等問題，交通部擬成立專門課題組加以研究。

“交通執(zhí)法要不要統(tǒng)一著裝？”的問題一直受到交通行業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。2003年12月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，13個政府有關(guān)部門的有關(guān)人員允許著統(tǒng)一制服，其中交通部門允許著制服的有“交通部門所屬對外開放港口從事港務(wù)監(jiān)督的外勤工作人員和對外籍船舶檢驗的專職人員，內(nèi)河港務(wù)監(jiān)督工作人員”。2004年年初，財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作的實施意見》，再次重申統(tǒng)一著裝的批準(zhǔn)權(quán)限在國務(wù)院。省級交通部門是無權(quán)統(tǒng)一著裝的�？紤]到公路交通執(zhí)法人員直接面向司機和高速行駛的車輛，民情社情復(fù)雜，2004年8月17日，全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組就著裝問題專門向國務(wù)院報告。最終，鑒于治超工作的特殊性和實際需要，在全國集中治超期間，一線交通執(zhí)法人員暫緩脫裝。針對這些難點問題，交通部在這次的《要點》中強調(diào)，將成立專門課題組，研究統(tǒng)一執(zhí)法人員服裝、標(biāo)志、執(zhí)法證件和執(zhí)法裝備等問題，提出解決意見。

《要點》中還指出，4項列入國務(wù)院立法計劃的法規(guī)（《防治船舶污染海域管理條例》、《公路保護(hù)條例》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》、《海上交通安全法》）必須作為工作重點，《海上搜尋救助條例》和《潛水條例》的起草上報工作也要抓緊�！翱茖W(xué)立法、民主立法”將通過規(guī)范立法程序，啟動專家咨詢，廣征公民意見，實施立法后評估等手段得以體現(xiàn)。

“重點聯(lián)系單位聯(lián)系制度”是行政執(zhí)法體制改革的重點。交通部將推出一批執(zhí)法責(zé)任制示范單位，還將把重慶、廣東的綜合行政執(zhí)法試點經(jīng)驗推廣到全國。長航系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法改革試點，例如，執(zhí)法與搜救一體化模式的研究，將繼續(xù)加強。重大典型案件還將在全國交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。

為了不斷提高化解行政爭議的能力，“行政復(fù)議責(zé)任追究制度”的建立顯得尤為必要。為了讓交通行政復(fù)議人員更好的了解《行政復(fù)議法實施條例》，交通部將舉辦一至兩期培訓(xùn)班，并推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。

“依法治交”首先要讓交通行業(yè)人了解法規(guī)。今年的法制宣傳教育工作將通過組織培訓(xùn)，開展以法制宣傳為主題的活動，主動宣傳法制教育進(jìn)鄉(xiāng)村等方式來掀起行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)交通法規(guī)的高潮。