1、《條例》制定的背景是什么?
答:《道路交通安全法》規(guī)定在我國建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和救助基金制度,并由國務(wù)院制定具體辦法。
《條例》作為規(guī)范機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的具體措施,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。國務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)經(jīng)過反復(fù)研究和論證,并多次向社會(huì)各界征求意見。2004年12月2日,國務(wù)院法制辦征求以運(yùn)輸行業(yè)為主的北京市民代表對《條例》草案的意見。2005年1月12日,國務(wù)院法制辦將《條例》草案分別在《人民日報(bào)》、《法制日報(bào)》和中國政府法制信息網(wǎng)上全文公布,廣泛聽取社會(huì)公眾的意見和建議。2005年2月,保監(jiān)會(huì)組織兩次專題研討會(huì),聽取國內(nèi)外專家學(xué)者的意見。在征求意見過程中,社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在賠償原則、責(zé)任限額、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、救助基金來源以及稅收政策等方面。針對這些問題,國務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門經(jīng)過深入的分析研究,在嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定的前提下,充分吸收了各方面的意見和建議,對《條例》草案進(jìn)一步予以修改和完善。2006年3月1日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《條例》,并將于2006年7月1日起正式實(shí)施。
2、《條例》出臺(tái)的目的和意義是什么?
答:《條例》的出臺(tái)是落實(shí)《道路交通安全法》中關(guān)于建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和道路交通事故社會(huì)救助基金制度的具體要求,是保護(hù)廣大人民群眾利益,促進(jìn)道路交通安全的有效舉措。
《條例》明確了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的適用范圍、各項(xiàng)原則、保險(xiǎn)各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),對于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的順利運(yùn)行具有十分重要的作用。
建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療救治;有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);有利于促進(jìn)道路交通安全,通過“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段,促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)安全意識(shí);有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、《條例》有哪些主要特點(diǎn)?
答:《條例》立足現(xiàn)實(shí),著眼長遠(yuǎn),既考慮了中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能力,又充分借鑒了國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的針對性和鮮明的特點(diǎn)。
一是突出“以人為本”。將保障受害人得到及時(shí)有效的賠償作為首要目標(biāo)!稐l例》規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
二是體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。通過經(jīng)濟(jì)手段提高駕駛員守法合規(guī)意識(shí),促進(jìn)道路交通安全!稐l例》要求有關(guān)部門要逐步建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)與道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制,被保險(xiǎn)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)與是否有交通違章掛鉤。安全駕駛者將享有優(yōu)惠的費(fèi)率,經(jīng)常肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費(fèi)。
三是堅(jiān)持社會(huì)效益原則!稐l例》要求保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)不以盈利為目的,且機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須與其它業(yè)務(wù)分開管理、實(shí)行單獨(dú)核算。保監(jiān)會(huì)將定期核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈虧情況,以保護(hù)廣大投保人的利益。
四是實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率由保險(xiǎn)公司制定,保監(jiān)會(huì)按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損原則進(jìn)行審批。
《條例》主要從機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保、賠償以及監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定,明確了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)原則、保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
4、哪些人需要投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),強(qiáng)制性如何體現(xiàn)?
答:《條例》第二條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的強(qiáng)制性不僅體現(xiàn)在強(qiáng)制投保上,同時(shí)也體現(xiàn)在強(qiáng)制承保上。一方面,未投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛;另一方面,具有經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不能拒絕承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù),也不能隨意解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同(投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)的除外)。違反強(qiáng)制性規(guī)定的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或保險(xiǎn)公司都將受到處罰。
5、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障對象和保障內(nèi)容是什么?
答:機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)涉及全國1億多輛機(jī)動(dòng)車,保障全國十幾億道路和非道路通行者的生命財(cái)產(chǎn)安全。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障的對象是被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車致害的交通事故受害人,但不包括被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人。限定受害人范圍,一是考慮到機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)作為一種責(zé)任保險(xiǎn),以被保險(xiǎn)人對第三方依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的。二是考慮到2004年實(shí)施的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》要求從事客運(yùn)服務(wù)的承運(yùn)人必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),乘客的人身財(cái)產(chǎn)損害可以依法得到賠償。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障內(nèi)容包括受害人的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失!稐l例》第二十一條規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。目前,從已經(jīng)建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的國家和地區(qū)看,對機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保障范圍一般有兩類:一類是僅保障受害人人身傷亡,對財(cái)產(chǎn)損害不予賠償,如日本、韓國、臺(tái)灣等國家和地區(qū)。另一類對人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失均予以保障,如英國、美國等。我國的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保障內(nèi)容既包括人身傷亡也包括財(cái)產(chǎn)損失,這貫徹了《道路交通安全法》第七十六條的有關(guān)規(guī)定,更好地維護(hù)了交通事故受害人的合法權(quán)益。
6、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償原則是什么?
答:《條例》第二十一條規(guī)定,被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。道路交通事故的損失是由受害人故意造成的,保險(xiǎn)公司不予賠償。
目前實(shí)行的商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)是根據(jù)被保險(xiǎn)人在交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來確定其賠償責(zé)任的。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)施后,無論被保險(xiǎn)人是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任,保險(xiǎn)公司均將按照《條例》以及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款的具體要求在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。這一規(guī)定秉承了《道路交通安全法》的立法宗旨,對于切實(shí)保護(hù)道路交通通行者人身財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)道路安全和暢通具有重要的作用,減少了法律糾紛,簡化了處理程序,有利于受害人獲得及時(shí)有效的賠償。
7、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)為何要實(shí)行費(fèi)率與交通違章掛鉤?
答:《條例》第八條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率水平與交通違章行為掛鉤,安全駕駛者可以享有優(yōu)惠的費(fèi)率,經(jīng)常肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費(fèi)。建立這樣一種“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,一方面可以利用費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)手段,提高駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩梢庾R(shí),督促駕駛?cè)税踩旭,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。另一方面,政府通過市場機(jī)制的輔助手段來進(jìn)行道路交通安全管理,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,提高道路交通安全管理效率。
實(shí)行費(fèi)率與違章掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,首先要建立保險(xiǎn)信息與道路交通違章信息共享機(jī)制!稐l例》第九條規(guī)定,保監(jiān)會(huì)、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制。目前,保監(jiān)會(huì)和公安部等相關(guān)部門已著手進(jìn)行信息共享平臺(tái)的建設(shè)工作,北京、上海等地已經(jīng)實(shí)行試點(diǎn),下一步信息共享平臺(tái)建設(shè)將逐步擴(kuò)展到全國其他省市。
8、《條例》為何要實(shí)行墊付搶救費(fèi)用制度,在何種情況下,保險(xiǎn)公司墊付搶救費(fèi)用?
答:道路交通事故往往具有突發(fā)性。為了確保交通事故受害人能得到及時(shí)有效的救治,《條例》第二十二條規(guī)定,對于駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒、被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間以及被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故等情況下發(fā)生道路交通事故,造成受害人人身傷亡的,由保險(xiǎn)公司墊付搶救費(fèi)用。墊付金額不超過機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用賠償限額,并且墊付金額為搶救受傷人員所必須支付的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。保險(xiǎn)公司墊付后有權(quán)就墊付的搶救費(fèi)用向致害人追償。
9、如何理解機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則?
答:《條例》第六條規(guī)定,保監(jiān)會(huì)按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險(xiǎn)費(fèi)率。所謂不盈利不虧損原則,是指保險(xiǎn)公司在厘定機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)只考慮成本因素,不設(shè)定預(yù)期利潤率,即費(fèi)率構(gòu)成中不含利潤。也就是說,不盈不虧原則體現(xiàn)在費(fèi)率制定環(huán)節(jié),而不是簡單等同于保險(xiǎn)公司的經(jīng)營結(jié)果。保險(xiǎn)公司在實(shí)際經(jīng)營過程中,可以通過加強(qiáng)管理、降低成本來實(shí)現(xiàn)微利,也可能由于新環(huán)境下賠付成本過高而出現(xiàn)虧損。
為了能夠核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的實(shí)際情況,《條例》第七條規(guī)定,保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理,單獨(dú)核算。同時(shí),《條例》還規(guī)定,保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查,并向社會(huì)公布。根據(jù)保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況,可以要求或者允許保險(xiǎn)公司調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。對于費(fèi)率調(diào)整幅度較大的,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
10、為何實(shí)行分項(xiàng)責(zé)任限額,責(zé)任限額如何確定?
答:《條例》第二十三條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的責(zé)任限額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財(cái)產(chǎn)損失賠償限額以及被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。
前三項(xiàng)責(zé)任限額是被保險(xiǎn)人在交通事故中有過錯(cuò)的情況下,對受害人死亡傷殘、醫(yī)療費(fèi)用以及財(cái)產(chǎn)損失等不同類型的賠付項(xiàng)目分別設(shè)置的最高賠償金額。實(shí)行分項(xiàng)限額有利于結(jié)合人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的保障,有利于減低賠付的不確定性,從而有效控制風(fēng)險(xiǎn),降低費(fèi)率水平。
第四項(xiàng)責(zé)任限額是對于被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在交通事故中無過錯(cuò)的情況下,對受害人設(shè)置的賠償限額。這一方面體現(xiàn)了對受害人的保護(hù),無論交通事故受害人在交通事故中是否有過錯(cuò),均能獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一方面也兼顧投保人以及社會(huì)公眾的利益,體現(xiàn)公平性原則。
實(shí)行分項(xiàng)責(zé)任限額是國際上普遍采用的做法。如:日本、韓國、美國、臺(tái)灣等國家和地區(qū)均在強(qiáng)制保險(xiǎn)中采用分項(xiàng)責(zé)任限額。
責(zé)任限額的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不僅關(guān)系到道路交通事故受害人的合法權(quán)益,還關(guān)系到投保人的經(jīng)濟(jì)承受能力!稐l例》第二十三條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額由保監(jiān)會(huì)會(huì)同國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。近期,保監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門,從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基本需求出發(fā),結(jié)合中國國情和投保人經(jīng)濟(jì)承受能力,制定適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活需要的強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額。
11、為何由保險(xiǎn)公司制定機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率?
答:機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)采用的是商業(yè)化運(yùn)作模式,即由保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。因此,將條款費(fèi)率的制定權(quán)交給保險(xiǎn)公司,可以充分利用市場機(jī)制,督促保險(xiǎn)公司進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高服務(wù)意識(shí)和管理水平。我國自2003年開始實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革,由原來監(jiān)管機(jī)關(guān)制定全國統(tǒng)一的條款費(fèi)率改由監(jiān)管機(jī)關(guān)對費(fèi)率制定中應(yīng)考慮的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素(如隨車、隨人因素等)進(jìn)行指導(dǎo),由保險(xiǎn)公司根據(jù)自身經(jīng)營水平和經(jīng)營數(shù)據(jù),通過精算,自主制定費(fèi)率,報(bào)監(jiān)管機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。這樣做,使得我們的車險(xiǎn)費(fèi)率更加準(zhǔn)確的反映市場實(shí)際水平,更加科學(xué)。車險(xiǎn)條款費(fèi)率改革以來,市場總體反映良好,費(fèi)率水平與風(fēng)險(xiǎn)程度更加匹配。
由于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率關(guān)系到社會(huì)公眾利益,根據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百零七條規(guī)定,關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。保監(jiān)會(huì)將按照《保險(xiǎn)法》和本《條例》的有關(guān)要求,對機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款和費(fèi)率的合規(guī)性進(jìn)行審查,切實(shí)維護(hù)廣大投保人利益。
12、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率水平將會(huì)有何變化?
答:自2004年5月1日起,涉及交通事故賠償?shù)姆森h(huán)境發(fā)生了較大改變。一是《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定使機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠付范圍擴(kuò)大;二是最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》提高了人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn),這兩個(gè)法律文件的同時(shí)實(shí)施使保險(xiǎn)賠付成本上升。此外,《條例》規(guī)定社會(huì)救助基金的主要來源是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保費(fèi)收入的一定比例,這些因素都將導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率水平較原商業(yè)性機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率有提高。
目前,保監(jiān)會(huì)正在組織有關(guān)單位做好這項(xiàng)工作。
13、哪些保險(xiǎn)公司可以開辦機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?
答:《條例》第五條規(guī)定,中資保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),可以從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于我國加入世貿(mào)時(shí)未承諾允許外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù),因此,目前機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)暫時(shí)不對外資開放。
為了保證機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)行,《條例》第五條第二款還規(guī)定,保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
14、《條例》賦予保監(jiān)會(huì)哪些監(jiān)管職責(zé)?
答:《條例》第四條規(guī)定,保監(jiān)會(huì)依法對保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門對機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,保監(jiān)會(huì)在監(jiān)督管理保險(xiǎn)公司開展機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中有以下八項(xiàng)事權(quán):1、核準(zhǔn)中資保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)資格,并向社會(huì)公示;2、審批機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率;3、每年核查保險(xiǎn)公司經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)情況,并向社會(huì)公布;4、會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部以及其他有關(guān)部門建立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故信息共享機(jī)制;5、監(jiān)制機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志;6、會(huì)同公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額;7、配合財(cái)政部制定救助基金管理辦法;8、對非法從事或違規(guī)經(jīng)營機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行取締及處罰。
15、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度從何時(shí)開始實(shí)施?原先已投保商業(yè)三者險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車如何處理?
答:《條例》第四十六條規(guī)定,本條例自2006年7月1日起實(shí)施。第四十五條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車所有人、管理人自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。本條例施行前已經(jīng)投保商業(yè)性機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的,保險(xiǎn)期滿,應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
16、未投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人或管理人會(huì)受到何種處罰?
答:《條例》第三十九條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車,通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定投保,處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。
《條例》第四十條規(guī)定,上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置保險(xiǎn)標(biāo)志的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車,通知當(dāng)事人提供保險(xiǎn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),可以處警告或者20元以上200元以下罰款。
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